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哪怕最终不能制止，也能让张野在完善一些他的方案，确保不会造成太大的损失。而刚开始的时候，徐世昌还有些不太满意，可是后来随着时间的检验，张野所做出的决定正确率高达百分之九十以上。
这也就让徐世昌渐渐放下了心，所以很多时候两人尽管是在争吵，但最终很多时候也都还是在按照张野的意思来办的。
只是今日，两人因为学校的事情争论不休，谁也没有让步的打算。
“皇上啊，不是我说你。帝国现在根本就承担不起这么重的财政负担，单是发展工业，修路就能拖死财政，哪来的那么多钱来办学？”徐世昌一脸的茫然，想象张野的计划就觉得可怕，要是真这么办了，还不把国家给拖死？
虽然他知道张野的做法很好，而他内心深处也是支持张野的。可是考虑到现实的情况，这么做显然是不行的。有多大的缸，就装多少的水，这才是徐世昌需要考虑的问题。而在他看来，张野的这个决定显然是有些草率，未经思考的了。
“再穷不能穷教育，如今我们的人才已经是断档阶段，若是再不抓紧，在不广撒网的话，以后该怎么办？我们这一批人总有老的时候，而且也就这么点人，根本不可嫩支撑起全国的需求。现在苦点没什么，我们还能撑下去，可到了以后，当欧美列强逐渐的将差距越拉越大，我们不是又要回到晚清时期了吗？”
张野一脸忧心的说着。
在作出这个决定之前，他也是有过考虑的，而且以政府目前的经济能力，也并非完全做不到。他们完全可以削减一些其他方面的支出，将这一部分用在办学上。
而张野的意思是，由国家出面负责建立几所大学，并负责他们的开销。其余的小学，中学以及高中，则由各地政府来负责。同时，国家按照每个地区学校的数量，每年为各地拨付一定的教育专款，以此来减轻地方上的财政压力。
但是这个决议却被徐世昌给否定了，徐世昌的意思是，办学可以，这是好事。但所有的支出并不能让政府全部承担，因为他们承担不起。所以，学生入学必须要交纳学费，不求盈利，只求可以养活学校就行了。
可按照现在的工资水平，教师的工资也一点都不低，甚至比一些工人还高一些，虽然平均到个人，并不需要缴纳多少的学费，但张野还是觉得由政府出钱比较好。这样培养出来的人才才能留在国内，不会像后世那样，让很多优秀的人才流失。
“你的想法我个人很支持，但是我现在代表政府正式的回应你，政府没有这个能力，不管是中央政府还是地方政府，暂时都没有这个能力。”徐世昌老脸一横，管你怎么样，反正就是死活不同意。
“要么这样吧，学校由政府负责出资建设，至于学费方面，每个学生每年两块钱吧。一块钱是学费以及书费，剩下的一块钱是全年午餐的费用，如果需要住宿，则需要补交早晚两餐的费用，也就是每年四块钱的学费。剩下的亏空，则由政府来填补。”张野想了下，最终还是做出了妥协。
他知道，现在政府的确没有这么多的精力来办学，大量的资金都要用于工业发展以及基本建设，维持一所学校虽然要不了多少钱，但长久下去也会让政府吃不消的。
以万人规模的学校为例，五十人为一班，那么全校就有二百个班，小学所设科目有语文，数学，思想品德，自然四科。其中语文与数学为主科，每两个班就要配备一名代课教师，这就是两百个教师。思想品德以及自然为辅科，每四个班配备一名代课教师，则需要一百名教师。
总共算下来代课教师为三百人，加上政教处，教务处，后勤等等杂七杂八的部门，教职工至少需要四百人才能满足学校的正常运转。
而现在工人的平均工资在三块到五块之间，公务员基本工资为四块。所以教师的基本工资也得是四块，但需要根据职称慢慢的上调。暂且按四块一人来算，一个月单单是学费就要支出一千六百块，一年下来就是一万九千二百块。如果在加上一些领导的薪资差额，平均每年单单是工资支出就需要至少两万块。
加上维护，消耗，等等，平均一年下来至少需要三万块的消耗。就这还不算建造学校呢，只是维持就这么多的钱。而且一座城市拥有一所学校是远远不够的，小学起码要有两所以上，中学一至两所，高中一所。若是按照这个配置，每年则需要投入几十万的资金来办学。
这越往上，耗费就越多。特别是初中和高中，又增设了一些科目，这代表着教师的数量要增加很多。RS