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崇祯八年十一月中旬。熙熙攘攘的京城，一处占地百亩的大宅子前，忽的挂了“总顾问衙门”牌匾。
门前，炮竹声声、锣鼓阵阵，吸引了无数行人的瞩目。
衙门内，更是请来戏班子，进行了热闹的表演。
“请肖大人，上台训话”太监陈观鱼，恭谨说道。
肖图白点头，道：“本官废话不多总顾问衙门，不是养闲人的衙门，而是一个办实事的衙门。做实业的官吏，给我做出一点成绩来，多赚钱，多给朝廷贡献利润。军事相关的部门，多刺探军情，多训练精兵。”
“.......本官先在这里说明一下——勿谓言之不预本衙门实行高薪养廉，能够做出成绩的官员，不贪污不腐败，也能够获得几千两、几万两年薪一般的庸人，也足够养家糊口。所以，本衙门对于贪污腐败零容忍无论你多大的背景，贪污十两，罢官去职。贪污百两，杀无赦”
草创的班子，百多名大小官吏，面色一变。
恐吓一番后。
肖图白又给众人讲解薪酬待遇问题。
“嘶，好高的俸禄......”官吏们翻阅《总顾问衙门薪酬待遇表》后，纷纷露出震惊设色。
明朝开国皇帝朱元璋，出身草莽，尤其痛恨贪官，对于贪官几乎是零容忍，遇到就杀，但是哪怕是这样，也无法杜绝贪污——因为贪婪会让人失去理智，自古以来的贪官多是不怕死、不怕杀的
但是在杀贪官的时候，明王朝的俸禄，也是历朝最低。也可以说，明朝是对官员最刻薄的朝代。
在明初，物价很低的时候，官员还能够靠俸禄度日。而到明末，物价比明初涨了七八倍，俸禄连维持家庭生活，也非常勉强。更何况，明末时朝廷常年财政亏空，拖欠官员俸禄，也属寻常。
所以，明朝中后期，对于官员的贪污腐败问题，已经给予极大容忍。只要不是贪的天怒人怨，一般的小贪根本不会受到追究。
简单说，到了此时，整个体制已经坏掉了
肖图白管不了整个大明的体制，但是“总顾问衙门”却是要贯彻对贪污的零容忍态度。
强硬的反贪的同时，也给予官吏非常优厚的薪水待遇。
在总顾问衙门，一名没品级的小吏，月薪也高达5两白银以上。而衙门的从九品官员，月薪也会达到20两。每提高一个等级，月薪都会有一定增长。到了肖图白这个正三品的等级，月薪已经达到1万两。
简单说，肖图白对大明体制拨乱反正——给予不贪、有能力的官员高薪。于此同时，禁止贪污受贿等等非法手段牟利
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按照肖图白的野望，总顾问衙门长远的目标是将大明各级政府架空，重新发展一套新的体制。
所以，整个衙门的编制，将会比较庞大。
总顾问衙门下设农业司、工业司、贸易司、军情司、财政司、军事司、人事司、监督司等等衙门。
其中，锦衣卫被并入了军情司，监督司用的是东厂的人马
由于明末自然灾害是导致国家灭亡的主要因素，所以农业问题成为救亡图存的关键。