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第二十七章设下香饵钓鳌鱼
第二天，羌胡联军在大河边上筑起了三层高台，王国带领诸部头领，登台歃血盟誓，相约一同抗击大汉，誓同进退，有二心者，人神共殛之。
歃血毕，众人请王国升帐而坐，其余诸人，各依地位、年齿，分两行坐定。韩约起身道：“如今我等虽奉王天平为盟主，然而，联军各部，职司不明，尊卑无序，又如何能抗击大汉？依我之见，当请王天平晋位为天平大元帅，开府治事，其余诸部首领，各称将军、校尉，听从大元帅的调遣，这样，才能令行禁止，团结一心，各位以为如何？”
诸部头领闻言，心里多少有些不情愿，这样一来，自己不就成了王国的部下、属臣？以前的盟主，大家认他，他才算是盟主，若是不认，他就什么都不是。所谓的联军，来去随意，大爷我想来就来，想走就走，并没有十分严格的约束力。对于盟主的命令，虽不至于公然抗命不遵，但是阳奉阴违，拖三拉四的情况，也时有存在。
这便是北宫玉做联军统帅做得苦的原因了。
而今，王国自称大元帅，开府治事，诸部首领为将军、校尉，这一套体系建立起来后，王国对诸部首领的约束力，可就大大加强了。无规矩不成方圆，而规矩一旦定下，王国管治起诸部首领来，便是名正言顺，任谁也挑不出错来。
尽管心中不情愿，但是，方才大家都已经歃血盟誓过了，“誓同进退，有二心者，人神共殛之”，这话可不是白说的。此时打退堂鼓，神灵会不会“殛之”很难说，但是毫无疑问，王国一定会将你“殛之”的。有了昨天血的教训，诸部首领哪还敢不开眼，站出来当出头鸟？
见诸部首领无人反对，韩约率先起身，拥立王国为天平大元帅，众人见状，也只能起身附和。
王国再三推辞，做足了样子，这才勉力答应了下来。接下来，他就按照早就定好的方案，开始分封各部首领。
以北宫玉为征汉将军（韩约露出了邪恶的笑容）；宋建的官号没变，依然是平汉将军；以李文侯为镇凉将军；以颠吾为扶羌将军。
这四人，地位仅次于王国，可以视同副帅。其余的诸部首领，也各被封为将军、校尉等职务。
王国又以边允为元帅府长史，以韩约为元帅府司马。韩约原本的部众，则交由成公英率领，职务也从昭信校尉，升格为昭信将军。
有了这一系列的动作，王国终于把一盘散沙的羌胡联军，初步整合了起来。尽管还需要一段时间的磨合，但是相比北宫玉时期，联军的凝聚力，已经有所增强了。
北宫玉也算是羌胡当中的人杰，难道他就想不出这套法子，而王国这个才具不见得就比北宫玉能高出多少的人，反而能做到？
首先来说，北宫玉的确想不到，或者说，他虽然有这个意愿，但却筹划不了这么具体、细致。而王国，则完全是靠韩约、边允来替他筹谋，才能做到这一步。
整个计划，基本是靠韩约一手策划出来的，边允则在一旁被动的帮忙补完——边允虽然不大主动向王国出谋献策，但如果是韩约有什么托付的话，他也没法推辞掉。
其次，北宫玉的实力不够。北宫玉是湟中义从胡的首领，然而，整个湟中义从胡，只有*百户人口，两千精骑。而湟中、令居两地的月氏胡，虽然与义从胡同出一源，但北宫玉毕竟不是月氏胡的首领，只能设法引月氏胡诸部为外援，却没法直接控制月氏胡诸部。
因此，面对羌、胡的诸部首领，北宫玉没法表现得太过强势，之前，他能够顺利成为联军统帅，一则是诸羌部族有求于他，二来也是因为颠吾的全力支持。但是，他若是因此就敢对诸羌部族采取强硬态度的话，那就等着联军散伙吧！
而王国却不同，他本身就是羌族豪酋，本部人马实力不俗，再加上韩约、边允的鼎力支持，又得到了金城本地汉人豪强的助力，有足够的实力可以镇住羌、胡各部。只要联军当中的羌、胡诸部不联合起来造他的反，仅凭一两个部族，根本无力与王国相抗衡。
后世新朝中宗皇帝曾有一句话，叫“打铁还须自身硬”，说的就是这个道理了。
会盟完毕，王国不敢再耽搁下去，当即汇集诸部兵马，先来与董卓决战。
自然，对于陇西、汉阳二郡的汉军，王国也不会没有防备。陇西方面，王国派宋建回枹罕，在守住联军在陇西剩下的唯一据点的同时，也可以从侧翼威胁陇西的汉军，让他们不敢轻易出动。
汉阳方面，王国派成宜驻守榆中，挡住汉军进入金城的道路，又留成公英防守允吾，居中调度，随时做好支援宋建、成宜的准备。
这种安排同样出自韩约之手。成宜出身于金城当地的汉人豪强，而在金城郡，东部的允吾、枝阳、金城、榆中四县，是汉人聚居之地，因此，让成宜去驻守榆中，刚好可以借助当地汉人豪强的势力，同时也可以稳定当地的人心。如果换一个羌族首领去，恐怕还没弄清楚情况，就被当地心向大汉的官吏、豪强给卖了！
而成公英，他不仅是韩约的心腹，而且通晓兵法，足智多谋。有他在允吾，韩约就不用怕联军主力外出的时候，又被什么人上演一出“月夜下允吾”的好戏了。
至于宋建，反正他的心思，早就全都放在经营枹罕上面了，就算勉强命他从征，怕也是三心二意，不会出全力。而宋建名义上，又是王国的“坚定盟友”，在眼下王国尚未真正把诸部联军统合起来的时候，他还需要借王国的虎皮，来威慑其他部族呢！因此，就算宋建出工不出力，王国也不能惩治他。因此，索性让宋建回去守枹罕，这样，他总该尽心尽力了吧？有了宋建的威胁，陇西的汉军可就别想进犯金城了。
安排好了大后方，就要考虑如何打败董卓了。按说，如今王国部下，有五万羌族联军，再加上月氏胡的一万二千人，足有六万之众。而董卓那边，据侦骑初步的打探，只有两万左右的兵力。从人数对比上讲，王国占有绝对的优势，想必打起董卓来，只需要鼠标一圈a过去，就可以赢了吧？
韩约却不这么看，他认为，羌、胡联军的战斗力，还没有完全被统合起来，这就等于一个人，叉开十根指头，去跟对方的一个拳头拼斗，除非你练过金刚指、九阴抓（大雾，否则，肯定要吃亏的。
韩约认为，董卓熟知羌情，对羌族诸部的战斗力，有着深刻的了解。正因为如此，董卓才会看不起联军的战斗力——若单论羌族部队的战斗力，那自然是不可小觑，只不过，诸羌部族之间，素有龃龉、冲突之处，想让他们真正联合起来，拧成一股绳，简直就是做春秋大梦！
只要董卓轻视联军的战力，那便大有文章可做，说不定，能一举将董卓，围杀在令居附近！
王国现在对韩约，可谓是言听计从，反正韩约身为元帅府司马，本就有代替主官调兵遣将的权力，因此，王国便把这场战役的安排、筹备工作，悉数委托给了韩约，自己只是画押、盖印而已。
韩约命北宫玉先回令居去，然后率领部众，假装向湟中地区撤退，并放出风声，说月氏胡已经与王国闹翻了，现在准备撤回湟中，作壁上观，不再插手汉、羌之间的战争。
同时，韩约又命人在允吾城中放出消息，说李文侯已经被王国扣押，北宫玉是逃回令居去的，同时，韩约还在流言当中，夸大了当日王国所杀羌、胡首领的人数，造成了一副王国为了掌权，对羌、胡诸部首领，大开杀戒的假象。