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刘文安还在低声劝着：“奴才也知道，娘娘是害怕下面的人做事不够妥帖，生怕闹出了什么乱子来，因而就想要事事都亲力亲为。”
“可是娘娘诶，你也不想想，你就一个人一双手一个脑袋，哪能什么事情都揽在自己手中呢？若是下面的人做事不够妥帖，你该骂骂，该罚罚，赏罚分明便是了。说一次不行说两遍就好了，做一次不够做两回就好了。总得要让他们学着自己去处置，可能最开始会累一些，以后娘娘也就轻松了。”
“就如同今日之事，你压根不必说的那样细致，什么减少什么，什么卖器具的。你只需要告诉礼部，银子花的太多了，让他们自个儿去想办法去就是。然后让户部让太府寺监督着就好……”
云裳哪里不知道这些个道理，只是这些说起来容易，做起来却是难的。
有许多时候，瞧着下面的人无论自己怎么点拨，都好似不明白自己的意思，做几遍都很难符合自己的心意，便想着，不如自己做了，好像还要快一些。
她也知晓这样不对，可很多时候总是控制不住自己。
“我知道了，以后我会注意着的。”
刘文安笑了起来：“陛下如今都已经在学着开始放权了，前两日陛下还在同奴才说，他有意组建内阁呢。”
“组建内阁？”
刘文安颔首：“其实也与上一回娘娘出事有些关系，陛下觉着，那次他离宫几日，朝中政事便堆积了不少，有许多迫切需要解决的也未得到解决。”
“陛下便想，兴许有内阁的话，就能够好上许多了。”
云裳眉头轻轻蹙了蹙：“可是内阁……”
刘文安只听云裳开了个头，便知她心中所想，忍不住勾起嘴角笑了笑：“娘娘是觉着，内阁若是权势过大，不好把控是吧？”
云裳轻轻抿了抿唇，没有点头，却也没有摇头，全然是一副默认的态度。
在过去的那些国家朝代之中，并非没有出现过内阁。
内阁官员随侍在皇帝身边，参与奏折的批阅，机密事务的决策。
后来，内阁渐渐将皇帝的权力给架空了起来，渐渐开始笼络朝臣，主持内阁的首辅大臣更是权倾朝野，甚至直接谋夺了皇位……
也正因为谋夺了皇位，那位皇帝更加明白，不能够放权给内阁，便渐渐削减了内阁势力，几经周折之下，才撤掉了内阁。
“内阁若是把控不好，可能权势过大。可是娘娘莫要忘了，内阁并非是什么实权机构，它只是由朝中数位隶属不同机构的大臣组成，辅佐陛下处置政务的临时机构而已。”
“内阁阁臣的升降，最终也是由陛下决定的，内阁职权的大小，也是依照陛下的旨意决定，内阁的意见决议最终是不是通过，也得看陛下是否批准……”
刘文安笑了笑：“内阁架空陛下这样的事情要发生，得有一个最为紧要的前提，那就是陛下不作为，太过懦弱，才导致朝臣把持政务这样的结果。”
“事实上，若是陛下果真如此无能，无论有没有内阁的存在，这样的结果，兴许也是在所难免的。”