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关于对-华最-惠国的问题,李轩也就是随口一提,并不是他今天关心的重点。虽然部分极左派民主党员在国会上,不停用这个问题来向总统施压。但他们想要成功也不容易,因为这个问题背后牵涉到的内容实在太多。
比如中美签署的纺织品协定,就是以中美双方互为最-惠国作为基础的。去年中国向美国出口的纺织品和服装高达30亿美元,将近占到对美贸易总额的一半。
而一旦美国取消中-国的最-惠国地位,来自中国纺织品的进口关税立刻会大幅飙升。中方固然损失惨重,但美方的市场同样可能因此发生剧烈动荡。
而且美国还把中国通过香港、澳门的转口贸易,统一列入中国对美出口贸易的统计之中。因此这个问题还会间接引发美国与英国、葡萄牙的贸易争端。
而一旦中方就此进行报复,首先遭殃的自然是美国对华出口企业。比如波音公司,中国以后完全可以用空客公司的飞机来代替。
美国立法程序的第一步,首先是要参、众两院同时通过一项提案。而众议院席位多达435席,如此多的席位数量自然会导致权力相对分散,而这又将直接导致公关成本的增加。
相比较而言,只有100席且任期长达六年的参议院权利更为集中。因此公关一名国会参议员的性价比,显然比公关众议员更高。
这一点在某些需要从中作梗的时候,显得更为突出。因为某项法案就算众议院通过,只要在参议院投票时把它否决掉,同样能让这项法案胎死腹中!
关于对-华最-惠国的问题,李轩相信等到参议院表决前,肯定会有许多其他利益相关方,跳出来全力进行攻关。比如之前提到的波音公司,它肯定不愿意失去中国这样一个,极具成长力的庞大新兴航空市场。
但是这并不意味着,众议院的议员们就缺少影响力。美国政坛是一个很讲究资历的地方!有些议会里的常青树或者叫老怪物,他们的影响力和号召力,甚至能直接决定党内的总统候选人提名。
比如当初的奥观海,甚至连一届国会参议员都还没做完,就被民主党提名为总统候选人,其后面最大的推手来自于爱德华·肯尼迪。
这位肯尼迪四兄弟中的老幺,从1962年开始就牢牢占据了,马萨诸塞州两个国会参议员席位中的一席。
爱德华在进入国会前没有任何从政经历,他入选的理由是因为他的哥哥约翰·肯尼迪成功当选美国总统。于是约翰·肯尼迪原先担任的国会参议员职务就空了出来,干脆就叫爱德华这个弟弟去补他的缺。
由此也能看出美国选民们是有多盲目,就因为爱德华的哥哥当时是深受美国人欢迎的总统,于是他这个萌新的政治菜鸟,也被爱屋及乌的一跃成了国会参议员。
爱德华从1962年担任马萨诸塞州国会参议员以来,在历次竞选中从未落败。现在已经在国会任职28年,是民主党最资深、最有影响力的议员之一。
而李轩现在遇到了一个麻烦程度,丝毫不逊于爱德华·肯尼迪的对手——来自密歇根州的国会众议员,约翰·丁格尔。