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朝鲜半岛就那么大个地方，就算叶振邦的判断并不完全准确，也不会差到哪去。
第十五集团军入朝布防的时候，韩军统帅部就做出了继续进军的决定，命令进攻部队尽快到达顺川。只是受平壤安置工作影响，特别是整顿十多万平壤守军，所以韩军先头部队才没能及时到达顺川。
不用怀疑，韩军肯定会占领顺川。
原因很简单，韩军要想尽快攻占元山，除了在南面的迂回部队身上做文章之外，还得开辟第二条进军线路，而从平壤前往元山的铁路就要经过顺川，并且在这里向东，经殷山、新成川、长林、平原里、阳德、天乙里、泉城里、高原、川内、玉坪与文川，渡过大同江、沸流江与南江，绕过北大峰山脉，最终到达元山。
两路包抄，韩军能够兵不刃血的占领元山。
从长远来看，占领顺川，还能为韩军沿着东部海岸线向北推进，攻占咸兴、扫荡咸镜南道打下基础。
顺川往北，就是安州东面的介川。
因为还有一条滨海铁路线从平壤通往新安州，所以韩军要想打通北上的线路，就得集中兵力攻打安州。
换句话说，打下安州，就能控制新安州与介川两地。
物资需要由铁路运送，但是部队不需要沿着铁路线前进，特别是在较为平坦的沿海平原地区，机械化部队完全可以在野外行军。
再说了，从顺川到安州也就五十公里而已。
韩军的k1与k2再不行，也不至于连这点野外行军都办不到吧。
正是如此，做部署的时候，罗耀武让黎卫东把他最信任的一三三旅放到防线西端，并且让三营守安州。
问题是，三营就一个营，即便算上非战斗人员，也就四百多人。
一个营守卫一座战前有近十万人的城镇，显然小材大用。
因为第十五集团军的防区过于巨大，而且防区内的道路交通情况非常复杂，需要守卫的地点比防区面积更大的第十六集团军多得多，所以没法向安州派遣更多的部队，只能尽量满足三营的要求。
这是罗耀武亲自给叶振邦做的保证，也是叶振邦的底气来源。
黎卫东不是不知轻重的人，即便没有罗耀武吩咐，他也会尽量满足三营的合理要求。问题是，当叶振邦提出要几车皮足够三营官兵吃好几年的粮食、以及大批早就被中**队淘汰掉的五六式步枪弹药的时候，连他也拿不定主意了。
叶振邦到底想干嘛？
粮食不成问题，虽然征收有点困难，但是足以满足三营的要求。黎卫东也猜到了叶振邦的目的，即利用粮食去动员早已对胜利失去信心的朝鲜军民，让那些随时打算逃跑的朝鲜人留下来，协助中**队守住安州。
问题是，要那些子弹干什么？
难道打算武装平民？
显然，这超出了黎卫东的决策范围。
武装朝鲜平民，不是简单的军事问题，而是政治问题。
虽然黎卫东并不认为这会引来多少麻烦，毕竟五六式步枪子弹、也就是ak47用的子弹是全球产量最大、用途最广的子弹，朝鲜军队的制式步枪也用这种弹药，但是在让后勤军官把物资装车，及时发往安州的时候，黎卫东还是给罗耀武打了报告，而且是正式报告，这样就算有人查下来，也没有黎卫东的责任。
收到黎卫东发来的报告时，罗耀武正在与几个军长商讨作战问题。
第十五集团军与第十六集团军的先头部队及时部署到位，让罗耀武吃了颗定心丸。虽然冲在最前面的几个营，比如叶振邦的三营，根本不可能挡住韩军的前进步伐，但是只要部队部署到位，正在挺进的韩军就得三思而后行，韩国当局也会有所顾虑。等到韩国总统想清楚了，两个集团军的主力部队也就部署到位了。
问题是，并非所有事情都顺心如意，比如第四十集团军就没有按计划入朝。
同样不顺心的，还有迟迟没有形成战斗力的第三十九集团军。
面的第四十集团军司令林伟臻中将、以及第三十九集团军司令姚万平中将，罗耀武就没有那么轻松了。
三个人都是陆军中将，罗耀武是二级中将，其他两人是三级中将。
更重要的是，论资历，罗耀武与其他两人相差无几，甚至比姚万平差一点，比如罗耀武是八一年入伍的，而姚万平在此之前两年就拿到了军官证。论影响力，罗耀武也比不上姚万平，毕竟三十九军是陆军王牌部队，而十五军是空军部队，即便改编成了集团军，也只算得上是上门女婿。
事实上，问题不在姚万平身上。