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第九百八十九章机构改革！
chao海县县委办公大楼，正在召开常委会，研究县级党政机关机构改革问题。
刘镒华首先讲话：“同志们，我们今天召开这个常委会议，主要是研究县级党政机关机构改革。
我想上级下发的文件大家都看过了吧？上级要求我们根据党政合理分工的jing神和jing简的原则，jing简一些机构！撤销一些机构！政企要分开……上级首长早在1989年1月的政~治~局召开的会议上就发表了《jing简机构是一场革命》的讲话。
首长指出：jing简机构是一场革命！当然，不是对人的革命，而是对体制的革命。如果我们不搞这场革命，党政机关臃肿重叠、职责不清就没有办法改变！现在很多党政机关的领导干部不称职、不负责，工作缺乏jing力、知识和效率！这样的干部怎么能做好工作？这样的干部怎么可能得到人民赞同？
首长说：机构改革这场革命不搞，让老人、病人挡住比较年轻、有干劲、有能力干部的路，不只是四个现代化没有希望，还可能要亡党亡国。实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，是革命和建设的战略需要，也是每一个老干部的最光荣最神圣的职责。他还说，进和出，进摆在第一位，选人要选好，要选贤任能。进，最关键的问题是选比较年轻的。”
刘镒华停顿一下继续说：“同志们，通过学习和领会上级首长的讲话，大家对这一次县级党政机关机构改革的重要xing都清楚了吧？改革，是必须的！是对事不对人的！这一次改革之后，我们在座某些人的位置可能将让给更年轻的同志，但是我们不会忘记这些老同志所做的贡献！
接下来，请大家根据chao海县当前的党政机关情况来探讨一下我们的这次机构改革如何进行、进行到什么程度、要得到什么样的效果！”
刘镒华说完大部分常委眼睛看着县委副书记。县委书记到省里开会了，今天刘镒华是老大。县委副书记清清嗓子道：“同志们，我负责党群工作，对于这一次的机构改革我深感责任重大！刚才刘镒华同志已经讲了这一次机构改革的由来！这一次轰轰烈烈的机构改革从上级开始，从82年1月份开始，到现在已经进行了两年了！为什么hua费这么长时间？因为：难！改革很难！但是，再难我们也要改革！
下面我向大家简单介绍一下上级机关的机构改革情况。
全国人~大常委会第二十二次会议通过了关于国~务院机构改革问题的决议。原则批准国~务院机构改革初步方案。按此方案，国~务院各部、委和直属机构将由既有的98个，裁减、合并为52个，工作人员将减少三分之一左右。
同志们，现在上级机关的改革已经按照原计划改革完毕！上级给我们做出了榜样，我们下面的党政机关要怎么做？可能县里很多老同志觉得委曲……但是，上级很多德高望重的老革命都退居二线甘愿为年轻干部让路，你们还有什么可以委曲的呢？
县级党政机关机构改革是上级的决策！我们必须坚决完成！迅速完成！没有任何条件好讲！”
县委副书记的发言让在座常委都震惊了！刘镒华只是说了理论上的东西，县委副书记可是说了上级机关的具体改革方案和数字……这个更加具有震撼力！看起来，不改革不行了！上行下效……上级都做出了榜样，你还能咋地？
组织部部长打开手里的资料道：“下面，我向大家介绍一下省级机关机构改革的情况。调整省级领导班子的工作从1989年10月下旬开始，到1990年上半年已经基本完成。省属部、委、厅、局和地、市领导班子的调整下半年也已经基本结束。
省、地两级领导班子经过调整，减少了人数，平均年龄下降了，文化程度提高了，向革命化、年轻化、知识化、专业化前进了一大步！
省级领导班子，党委常委、正副省长由原来的698人减少到463人，减少了34％；平均年龄由原来的62岁下降到55岁；具有大专以上文化程度者由原来的20％增加到43％。
新提拔的省级领导干部204人，占新班子成员的总数44％，其中具有大专文化水平的145人，占71％。
地、市和省属部、委、厅、局的领导班子，党委常委、正副专员和正副厅、局长，由调整前的16658人减少到10603人，减少36％；平均年龄由58岁降为50岁；具有大专文化程度者由原来的14％提高到44％。”
在座常委听到这一组震撼人心的数字都知道这一次要动真格的了！地厅级领导平均年龄才50岁！在座的宣传部部长宣传部部长、统战部部长都超过了50岁，看起来凶多吉少了！
组织部部长咳嗽一下继续道：“以上的数字说明了这次自上而下的机构改革的力度和成果！上级、省、地领导已经为我们做出了榜样！我们要怎么办？这里有一份机构改革计划，请大家参考一下！”
这个计划是刘镒华主打的，出台了一份份令人震撼的方案。
等大家看了组织部部长提供的改革方案……就觉得从头凉到脚！这哪里是改革？简直就是推倒重来！按照这份方案，chao海县准备实行“撤局扩委”，以减少机构重叠、政企不分等弊病。将撤销与合并15个局、办、委！这样的力度实在是不可想像！那么多的领导和干部就这样被改革了？今后他们还怎么活？上级、省、地这些领导就算退居二线还有很高的威望……但是县里的领导就不一样了！一旦退下来基本上就无用武之地。至于下面的科级干部……一旦退下来就等于废人一个！
宣传部部长擦了一下汗道：“那个……力度是不是太大了？这样大规模的改革会不会影响chao海县的正常发展？会不会得到上级领导的批准？”自从上一次自己的儿子周虎和刘书记的儿子闹了矛盾之后……宣传部部长的就有一种强烈的紧迫感！他几次去找县长县委办公室主任但是都没有得到他的承诺。这次县级机关机构改革方案出来……估计自己位置很难了！现在宣传部部长只有寄希望于上级领导不批准chao海县的机构改革方案，那样自己还有一线生机！
县委办公室主任放下手里的资料说：“我是坚决拥护上级的决定！我们一个小小的chao海县有多少机关和干部？他们又为chao海县的发展作出了什么样的贡献？为老百姓做出了什么贡献？很少！很多单位的贡献很少！
很多同志工作上不努力，拖拖拉拉，想方设法逃避！有了好处就第一个跳出来争抢！比谁都积极！一旦受了委曲就哭天喊地的……好像比窦娥还要冤枉！
chao海县要发展，要大力发展！飞速发展！我们能指望这些机关和干部为chao海县的发展提供强大动力吗？不能！因此改革是必须的！是事关chao海县生死的！上级对于我们的改革是支持的！”
县委办公室主任的发言大大震撼了常委们！上任以来，他还从来没有发表过如此旗帜鲜明地讲话！之前不管是反对什么还是赞成什么他的言论基本都是非常含蓄。
刘镒华补充道：“同志们，不要看到这份改革方案就大惊小怪！大呼小叫！认为太过分，认为小题大做！我要告诉大家，我们没有退路，今天必须研究出一个最终的方案！”
刘镒华态度已经非常明确了！这份改革方案最后必须通过！不管你们是否同意！
县委副书记道：“组织部部长，根据方案一条条讨论吧！”
组织部部长点点头说道：“将农业局改为农业服务中心，畜牧水产局改为畜牧水产服务中心，农机局改为农机服务中心，水电局改为水利水电服务中心……这几点大家没有疑义吧？”
局和中心听起来当然不可同日而语！简单来说--局貌似管理单位！而中心感觉是服务单位！但不管怎么样这些局好歹保留了！只不过名称变了！
接下来众多常委发言，表示没有问题。
组织部部长继续道：“把社队企业管理局改为社镇企业总公司，粮食局改为粮油总公司，物资局改为物资总公司，外贸局改为对外贸易公司，jiao通局改为jiao通运输公司……这方面大家有什么意见？”
统战部部长犹豫一下道：“粮食局非常重要……这个也要改革吗？我们是社会主义，把粮食局改为粮油总公司……是不是有点不合适？”
统战部部长的观点大部分常委都有！粮食局……民以食为天！现在国家实现计划经济，粮油都是按照计划供应！如果把粮食局改为粮油总公司……感觉粮油可以不用计划，随便买卖了！因为公司就是做生意的嘛！
这个问题，县委副书记和组织部部长都找不到合适的回答，他们的目光自然看向了刘镒华。
刘镒华皱着眉头说：“中央早就说了--我们现在实行计划经济为主、市场经济为辅助的政策！所以，我们这一次对粮食局改革不违背中央的jing神！中央首长早就说过：计划经济就像一个鸟笼，市场经济就像一只鸟！如果没有鸟笼，这只鸟就飞走了！市场就失控了！笼子太小也不行，那样鸟儿没有飞翔空间！我们现在就是在探索一条合适的发展道路！给这只鸟打造一个大小合适的鸟笼！
改革总要有一点风险、有一点突破和进取jing神吧？从现在开始，我们要解放jing神！一些老的观念是时候改变了！”
刘镒华的讲话紧抓中央的jing神，引用中央首长的比喻……让人无可反驳！以上几条改方案大家也只好通过了。
组织部部长敬佩地看了一眼刘镒华！心想刘书记的理论水平就是高！不过组织部部长不知道，刘镒华的这些理论都是刘镒华收集整理的！
接下来组织部部长继续宣读改革方案……常委们不得不硬着头皮表态。
…………
两个小时之后这个方案进行表决！除宣传部部长宣传部部长、统战部部长李亚洲弃权之外，其他九名常委都赞成这份改革方案！
经过常委会的讨论和研究，chao海县决定新成立5个委员会！县政fu下设1办8委12局。
1办：
县政fu办公室。
8委：
1、农业委员会--含农业、水利水电、畜牧水产、经济作物、农机、企业局、区划办、水土保持办、粮食总公司、供销社。
2、林业委员会--含绿化委员会。
3、经济委员会--含工业、二轻、jiao通、商业、外贸局、职教办。
4、计划委员会--含物资、基建。