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所以他就订立了一套预备、守备、战备的三环军事体制，以此体制来扩充兵力。
预备兵就是直接的后备兵员，对忠诚度无要求，来自那些战事爆发时，不会弃家而逃的本地人。李肆给青田公司的相关产业设置了庞大的“保安”编制，就是用来容纳这些预备兵。给这些预备兵的薪饷类同一般工人，也就是一份普通职业。对军事技能的要求也很低，身体健康，遵守基本号令，主要用冷兵器，熟悉治安和警戒事务。
除了青田公司的相关产业，李肆在官面上的关联机构里，也容纳有预备兵。比如南海县典史署、佛山巡检、九龙巡检以及英德浛洸、象冈巡检和英德县典史署等等他能直接掌控的官府衙门。这些类同于警察的治安员们，都不是清廷的正式武装编制，李肆要编多少，不会在清廷的官府衙门那留下记录。
除了这部分人，李肆在绿营里都设置下了预备兵。比如韶州镇标，和惠州的广东提标。韶州镇标是因为周宁被李肆绑架上了贼船，白道隆则是被吓怕了，正四处找关系想要调离韶州，避开这摊祸水，李肆要干什么，他既无心也无力阻拦。所以李肆居然能堂而皇之地将素来跟他关系要好的左营，整个都握在了手里。
在惠州也还有一部分预备兵，那就是被打残了的广东提标，李肆通过三江票行给他们定月发放抚恤伤病银子，还通过组织学习工商医等学问，将被打得最惨的左右后营安顿下来。
李肆当然不会指望笼络预备兵跟他一起造反，预备兵的用途有三个，一是维持秩序，保持地方安靖，由此来稳住老百姓，不让他们在战事爆发后跑掉，这个要求其实也是清廷的希望，所以他确信能做到这一点。说白了，这些预备兵的作用就是打酱油，在自己打酱油的同时，安抚老百姓跟着一起打酱油。
预备兵的第二个作用，就是提供潜在兵源。在这些人里，总能找到对自己未来抱有更大期望的人，李肆能给他们这样的空间。
第三个作用，跟第一个作用紧密相关，那就是给李肆充当耳目，于汉翼的情报组织，也会在这个群体里大力发展下线。
就李肆现在的局面来看，能被归入到预备体系里的人，足足有两三万人之多，这些人分布在青田公司产业、官府的基层组织，以及绿营基层里。
预备体系之上是守备，这部分人，不管是有心，还是被迫，反正都是能在战事爆发时，能跟李肆站在一起的人。但他们的反叛之心还不够坚决，只能指望他们为守护自家地盘的秩序而战。李肆在英德、广州、佛山、香港等地的若干要点，就要以他们为主体来防守。李肆不要求他们跟着自己举反旗，而只希望他们能拒绝清兵入境，掌握该地。
守备兵就有健全的编制，以“卫”为单位，现在初步编有浛洸卫、李庄卫、青浦卫、九龙卫、佛山卫、东莞卫、清远卫，每卫人手不定，以练勇、乡兵和船丁等等官民各个层面上的名义为遮掩。
这些人就要接受一定程度的军事训练，而且主要使用清军级别的武器。只要李肆投以少量的战备兵，就能将他们整合起来，以“护境安民”的名义抵抗清军。等组织完善之后，这七卫编制，大概能扩充到六七千人左右。
战备体系，就是李肆的核心军力。以之前的老司卫和香港水勇为骨干，李肆在这一个半月里急速扩军，除了吸纳忠诚可靠的人之外，连带那些愿意签下生死契，以命换银子的人都招了进来。只要有这样的决心，再以丰厚待遇，思想灌输和各方面的打磨，还有原本的核心骨干把控，李肆相信半年之后，这支军队怎么也能跟着自己上战场与清军对战。
这么一来，兵源构成就复杂了。盘石玉带着的连南瑶民，本就对清廷抱有反意，银子还是其次。孟松江手下的佛山兵，一方面是眼馋银子待遇，一方面是好勇斗狠，总想有挥洒饱满血气的舞台。甚至还有一翼广州兵，他们不少都是南海县典史署的巡丁，还有不少是尚俊任职番禹县捕头时所接触的三教九流之辈。
这支核心军力，依旧被统称为青田司卫，下面却划分出了南北中三个营。北营的战略方向是湖南和江西，战场以山地为主，统辖有英德左右翼、连瑶翼、曲江翼、翁源翼，五个翼两千人左右。北营的兵跟李肆关系深，相处久，训练足，现在已经是能战之军。
南营以之前的香港水勇为核心，辖有九龙翼、香港翼、大屿山翼，大鹏翼，四翼一千五百人。这支兵力擅水，配合正在组建的海军，是未来李肆规划的海军陆战队。战略目标是袭扰迟滞福建来敌。
中营是核心打击力量，李肆将之前的老司卫分出一半来扩建中营。领有青田左右翼、北江翼、佛山翼、广州翼以及从东莞、顺德、花县、佛冈等地招募来的零散兵源组成的后备翼。单独组建的炮翼也包括在内，七翼三千人，等到训练完成，将是一柄铁锤。
这仅仅只是纸面上的计划，到目前为止，人员没有到齐，装备还在全力生产，组织建构和人员都还在调整磨合，初期的训练也才刚刚开始。
推着事情朝前走的同时，李肆也在回头看。青浦和佛冈两战的经验教训太多。
在总结会上，范晋、方堂恒、王堂合等青浦之战的指挥者，首先提出来炮兵不足的问题。李肆这边也在反省自己的佛冈之战里，炮兵使用不当，没能发挥足够的作用。另外一个大问题，还在于炮兵火力不足，没有开花弹，相当于欧洲人九磅炮的轻炮，还没办法成为“战争之王”。
这个问题就得留待将作部去解决，单独组建炮翼，任命王堂合为翼长，也是解决炮兵运用问题的举措。
另一个大问题就是防护不足，青浦和佛冈之战里，清兵能对司卫造成有效杀伤的手段有三个，弓箭、骑兵和大炮。除开骑兵和大炮，两战里，战死一百六十多人，受伤三百多人，竟然有接近一半是弓箭造成的，所以这单兵防护，就必须认真考虑。
这就是眼下在鸡冠山营地里，那队正进行实战演练的司卫，脑袋上会有钢盔，身上会有竹藤护甲的原因。钢盔的样式比照后世英军的外形，但帽檐更宽，还向下倾斜出一道弧线，用来防护抛射的箭矢。经过了特殊处理的竹藤，编织为护甲，又轻又坚韧，防护百步外的一般箭矢足够。
原本李肆还考虑过钢甲，可现在钢铁产量不足，而且都用在了扩展机械产业上，所以暂时还无能为力。
“三营若成，广东尽在我手，纵然康熙老儿调四省官兵围剿，老夫看也落不到好，除非他以对付噶尔丹、三藩和台湾之心，来重新看你李肆。”
见到这哨司卫稳步向前，段宏时信心十足。
“那现在……康熙老儿，到底看到我没有？”
李肆还有些忧虑，朝堂和康熙的第一波反应已经从京里传回来了，就表面来看，他、胤禛和广东官场的遮掩，似乎全然奏效了。
“不管看没看到你，这都是雷雨之前的和煦暖风，广东……应该已是清廷的眼中刺，肉中钉了。”
段宏时却很清醒。