我们马上记住本站网址,www.chongshengxs.com,若被浏/览/器/转/码,可退出转/码继续阅读,感谢支持.
钱公辅说道:“陛下,为何不提皇佑?”
郑朗在朝堂上有许多忠实粉丝,脑粉级别,高层少了,但钱公辅算一个。郑朗不会说皇佑怎么怎么的好,可做皇上的,你不能不提。咸平虽好,还能及皇佑数年辰光吗?况且那样的大治还是在王则叛乱,黄河大型决堤之时。
刚回京的王安石说道:“君倚,无可比拟,皇佑之治乃是调节,首要有数个条件,吏治清明,财政勉强健康,政令通畅。彼时与此时截然不同,不可类比。若说改制,郑公在参知政事时,倒是做了一些良xìng改制的事。进入中书后,做得很少,仅有一个银行监与农田水利法。”
说得很清楚,好是好,但不能采用。
赵顼道:“介甫言之有理,还是看一看咸平之治吧。”
俺不是为改制的什么,得一步步来,先裁官,可是不能说。
眼下这种协商方式让大家很满意。
作为首相,无论吕夷简或者韩琦、王曾、丁= 谓皆讲威仪,文彦博大宋曾公亮等人两中间,但是富弼与郑朗皆不讲架子,以前首相第一个入朝,第一个出朝,百官看到后全部回避,郑朗两度为相,皆取缔了这些繁琐礼仪。即便现在议事,也是坐下来协商。有了那么一份mín zhǔ气氛。
一是郑朗不在意,二是让大家感到尊重,三是让大家敢于发言。
大家也不会怀疑皇上对郑朗不器重。
虽在财政上还是一个黑窟窿,但京城各部司梳理后,至少在京城这一块令领畅通了。这就是才能。
那么咸平之治能有什么,大家一起努力回忆,略有些远,若说庆历、皇佑、嘉佑,大家能说一个头头是道,说咸平,许多人陌生了。
郑朗咳嗽一声。说道:“可以不急,病来如山,病去如丝,想要将国家如今的种种弊端治理革除,非是一朝一rì之功。我说另两件事,第一件事乃是军事。”
大家正襟危坐。
国家浪费严重,军费乃是大头,若没有西北用兵。黑窟窿没有这么大的。
郑朗道:“原先陕西兵不足三十万,其中包括一些乡兵、蕃兵,自谅祚入侵后,陕西兵变成四十五万,还有十几万义勇,仅此一项。费用变得就十分浩大。实际西夏国内民不聊生,与我军交锋以来,败多胜少,听闻谅祚负伤于萧关下。陕西不需再用这么多兵士了。第一便是十几万刺字义勇,虽说是义勇,所需费用不如禁军,但非是也。本来陕西开发三白渠,几乎能保持正常年间自给自足,即便有荒年。州仓有积余,国家稍做振恤,即可熬过灾年。十几万义勇一抽,十几万户百姓生产受到伤害,再加上原来大量的乡兵与蕃兵,原本国家仅向陕西提供少量粮食,如今一半军粮却要靠江浙调动。仅是这个浪费会有多严重?”
“稚圭私心重矣,”富弼叹了一口气。
其中的过程还有他更清楚吗?之所以闹出来十七万义勇,与军事需求根本无关。事实证明三年时间。这些义勇除了训练与耽搁农耕生产之外,在战场上根本未发挥过任何作用。
发挥了作用。侵袭了枢密院权利。
司马光道:“陛下,臣当初就反复进谏,然韩公不听。仁宗之时,因大量边民沦为乡兵与蕃兵,导致三白渠开,粟价一斗仍在三十多文以上,麦价近五十文,米价一百文。仍现在陕西粟价禁达到几百文,往往一斗粟麦运到前线,居然达到千文。非但国家浪费严重,就连百姓生活也受到影响。请陛下三思。”
农民还好一点,苦的是城镇居民,正常做工,一天近百文,若文价一斗在百文,苦一点,还能余下一些钱帛用做他途,若是涨到几百文,挣口粮钱都不够。
“还有呢?”赵顼问郑朗。
“陕西已有十余万乡兵蕃骑,既然西夏求和,朝廷留下十万兵于前线,十万兵于京兆府足矣。”郑朗本心当中还想多刷掉一批兵士,不过考虑到接下来发生的事,刷回来太多,朝中会有顾虑,兵还是要继续裁的,但不是这时。又道:“乡兵本来有一部分亲属从事农业生产,蕃兵也有自己的牧所,他们供给不会很多,十万禁兵于京兆府就粮,仅粮食浪费就会少一半。那么陕西军费一年就可以进出差错千万缗以上。”
“准诏,”赵顼动心了,那个欠负可以慢慢还,但不能再继续欠负下去。这是最首要的任务。
“河北战兵三十万,也多矣,臣以为二十万足矣。”
“契丹那边会不会……?”曾公亮狐疑地问。
“不会,只要留二十万禁军震慑足够了,明仲,请相信我,”郑朗说道。耶律洪基玩都来不及,还有心思想着宋朝?又道:“契丹也与我朝一样开始堕落,不过不同的是陛下看到我朝出现弊端,奋发图新,契丹皇帝非然,只顾狩猎。此时我朝一年五十万的岁贡与互市对契丹犹为重要。再加上二十万禁军驻守严防,边将不粗心大意,不去挑衅,河北不会有事。”
在军事上郑朗同样有话语权,赵顼说道:“准。”
郑朗未说这些兵士退回京城怎么办,但退回来了,朝廷所付的仅是赡养费用,放在边境养一个兵士与禁城养一个兵士,费用最少相差一半以上。
两诏立下。
具体的如何退,这个由西府安排,郑朗不管,继续说道:“其二就是官员的分流。”
“分流?”富弼惊讶地问,又是一个新名词。
不仅是分流,也是一种明确责任与分工,但这一回动的乃是地方。各州县不仅有知州与知县,还有其他的相关官员,宋朝官制,不,应当是整个封建王朝官制的最大缺点就是培养全能战士,懂军事,懂水利农务侦案经商税务教育,那是不可能的。而且地言官制也有重叠架空现象。因此郑朗来了一个分流。将各路使与各州各县官职责任分工明确,同时明确互相的监督功能,既将地方各个官吏权利分化,使之不会专权,形成一些严密的掣肘,又不会耽搁政务执行。各个官员分工明确,更利于专业化。人的才华是有限的,即便是官员。有的善律法,有的善长军事,有的善长政务,有的善长经营,有的善长侦案。
也就是让地方各个官员人尽其用,不过这样一来。各州县必然造成官员的扩大化。
当然,京官泛滥成灾了,下面也早就泛滥成灾。
可还是有所不同的,赵拚说道:“郑公,自裁并京城闲置部司以来,裁下来大量京官,导致议论纷纷。郑公此议,是想安置这些京官乎?”
若那样,赵拚会非常失望。
“非是。这本就是我朝政治的一大时弊。诸位,你们多担任过一州县首长,甚至担任过边区的知州之职。但有没有感到吃力?诸位我不知道,只是我感到很吃力。人有所其长,也有所其短。我朝却要求各知州知县什么都懂,可不可能?”郑朗问了一个严竣的问题。郑朗在下面呆的时间很长,吏治方面也积累了大量经验。
他还有后世的高度,脑海里的一个硬盘,但才下去时。尽管做了许多准备。还是手忙脚乱的,那时才是一个处女式的太平州。若是一开始就到了杭州,准得会出大乱子。后来好了一点,即便如此,也不能做到事事如意。不可能什么都懂,一通百通,那是玄幻小说,非是现实生活。
这是一问,但相信在吏治上能超过他的人,在座的估计不会有第二人。郑朗又说道:“况且各州各县官员皆已泛滥成灾,难道将他们一一黜罢?”
赵拚仍然说道:“郑公,是泛滥了,可终是名不正言不顺,可以慢慢解决地方上的冗官问题,若是依郑朗之见,地方各司分流,分工明确,是乃祖宗家法之意也。不过从制度上就无形中增加了官员,会更加泛滥成灾。”
象国家禁止小姐,明显成做样子的,非没有禁止掉,反而让它成为灰sè产业,有权有势的,有黑道背景的才能生存,产生无数悲剧,于是有人说不如将它合法化吧。但真合法化后,会成为什么局面?卖chūn业会遍地开花,整个社会已经在充满着拜金思想,会使无数女子道德沦丧。
郑朗在做长考。
对于他们的争议,有许多人是站在赵拚一方的,不过那七百多名京官委实让人头痛。那一个没有弟子门生的啥,郑朗若包括时恒与赵顼在内,计达十名门生。还不算多的,有的人更多。
治平数年,官德败坏,奔竞之风炽烈,这些京官下来后,不知求了多少人。郑朗提议,无异给了一些人机会。何去何从,一个个正在天人交战。
郑朗想了很久,说道:“这样吧,撤废一些州县,例如封州面积不及邕州几十分之一,人口不及邕州几十分之一,然官员却比邕州一半还多。州县多,则官员多,役繁又忧民。再如渭州,西有德顺军,北有怀德军,若在中间做一些调整,大部划为渭州管辖,北与西各划为德顺军与怀德军管辖,不但利于军队调动,又可以利于减少官吏。再如京畿,乃是国家首要之冲,郑州与滑州面积狭小,为何不能划为京畿管辖?既能增加京城实力,又节余了官吏。废一郑州,就可以节余十几名州官,四百余衙役,仅此一次,就可以节余十万缗。”
富弼与曾公亮对视一眼,到这时候,他们才略明白郑朗与皇上在唱什么双簧了。
在樊楼时,郑朗曾说过,但不敢说得很多。