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杨兴点点头，笑道：甘省没有钱粮修筑，我们可以理解。在修建公路过程中，你们甘肃出人力，我们则派出技术人员，提供筑路用炸药，为筑路人员提供粮食补助，这样你可以不？
孔蘩锦大喜，要知道这一路从广元来到成都，沿途坐着汽车，这可比过去坐着战马，好多了。
于是不疑有他，当即答允道：公路主要从陇南经过，乃我镇守所在地。如果这样，当然我没有意见，听说这川省发展，主要是大人大力发展交通，对修公路，我是非常赞成的。除了这个，巡阅使大人，你还有什么要求？
杨兴继续笑道：孔镇守使，为了保证筑路工作圆满完成，我想调派一个团前往保证公路安全，避免公路被人破坏。
孔蘩锦大惊，着杨兴道：大人，这不好吧，如果派出军队，这个军饷从哪里来？
潘文华哈哈大笑道：孔镇守使，即于军饷吗？当然由川省出。你对滇黔二省，虽然国民革命军进入后，前清承诺的援助款项可是加倍哦。
孔蘩锦一听，内心一惊，笑道：大人，在前清的时候，确定的援助款项，为何对滇贵二省能够加倍，对甘肃不能加倍呢？要知道，我们可是面临回回的侵略哦。
潘文华一听，好像感觉道自己讲错了什么的，立马闭嘴。
而杨兴佯装恶狠狠的了一样潘文华，良久笑道：孔镇守使，这不是他们所部已经归我名下管理吗？这不是他们部队被改编为国民革命军啊？
一听这个，孔蘩锦摇摇头，不再言语。
杨兴着孔蘩锦奇怪表情道：孔镇守使，我向你承诺，如果你们不愿意改编为国民革命军，我是不会勉强的。但是这条公路还是需要国民革命军派出一个团前往保护，这就是我援助甘军，协饷甘肃，修建兰广公路的唯一条件。
孔蘩锦一听，想到如今面临回回入侵，只有咬牙表示同意：即于这个嘛，我是不反对的。但是要说好，并且巡阅使要公开承诺，国民革命军这个团，只是保护道路，不得干涉地方政务。
对这个，杨兴没有疑义，当即签订《川甘合作备忘录》，并送议会批准。
根据该备忘录，川省每年向甘肃提供70万军用物资，川省提供50万大洋，以保证兰广公路修建成功。
孔蘩锦乐呵呵的带着上千支步枪，数挺0式重机枪，数十万发子弹离开了。
着孔蘩锦那乐颠颠的模样，黄大暹颇为不满道：巡阅使，这几年虽然我们财政收入有很大提高，但是我们财政开支太大了啊。你怎么一下就支援了对方如此多的军用物资？
杨兴乐呵呵的笑道：老黄啊，怎么说呢?
那些枪械都是换装下来的，放在仓库里面，不处理，不但是会越来越贬值，而且越来越没有用处啊。
黄大暹摇摇头道：巡阅使，虽然如此，但是要知道我们每年支援滇贵藏三省，开支可是高达00万大洋啊，现在再加上一个甘肃，若是将这些钱用来做经济建设，不是更能够发展地方经济啊。
长思良久，笑道：老黄，你知道，除了丝绸业外，什么最赚钱，那就是种棉花，织纱线。甘肃地处大西北，地广人稀，正可以织造纱布啊。
在这之前，可以资助一些川民到甘肃种植棉花，在兰广公路修建完成后，我们再资助大批川民前往织造纱布，如此之下，我们每年从国外进口的数千万的洋布的钱，就省了下来。
老黄，你也知道，我们四川可有5千多万民众啊，可以说人多地少，而甘肃（包括今日甘肃宁夏青海）则是地势开阔，适合开发的地方很多啊。
黄大暹一听，也琢磨起来。
这几年下来，川省对那丝绸，可是爱到骨子里面去了。经过三年发展，川省生丝出口量，从9年的2万担，到现在已经提升到7万担，每年出口生丝价值，接近亿4千万大洋。
到现在，川省出口生丝量，已经接近江苏水平，也占到了小日本的25%
现在听到甘肃可以大量种植棉花，黄大暹更是喜上眉头、要知道民国初年，张骞可是提出了一个棉铁主义，认为中国每年海关统计，每年从国外进口纱线价值超过2个亿大洋，而这些纱线在国内销售，更是2个亿的数倍。
而川省，由于不盛产棉花，现在每年生丝出口量大增后，棉花消耗量也是大增啊，每年通过他省转运进口的纱线价值，可是高达2千万大洋。
若是甘肃盛产棉花，如此之下，可以大大缓解经济压力啊。
因此，对于这个，大家都颇为理解。
当即令人在鄂西的邓锡侯为旅长，下辖一个独立团，再配备一个工程兵团，一道开入陇南，进行筑路。
孔繁锦在杨兴支持下，亦派代表会于平凉，积极开展了拥护陆洪涛升任甘肃省督军的活动。
至此，双方各走极端，大肆排挤，一时三陇情势骤趋紧张，矛盾发展到剑拔弩张之局势，旋北洋政府大总统徐世昌为平息争端，根据甘肃士绅的建议，采取折衷办法，调任马福祥为绥远都统，以蔡成勋为甘肃省督军，在蔡未到任前，暂命陆洪涛护理。这种做法，既可避免汉回军事集团的冲突，亦借以留有余地，坐观局势的演变，再作计较。
适拥护马福祥的张家川沙沟伊斯兰教新派教长马元章，被山崩压毙，马福祥以已折其一翼，放弃争督，接受了绥远都统的新命，退出了政争漩涡，这虽引起了马麒对马福祥的一度不满，但却给陆洪涛以可乘之机，陆洪涛遂在张光钾等人的武力拥戴下，挟徐世昌之命，迅行进入兰州，护理甘肃省督军。
如此木已成舟，使马麒等人处于无可奈何。
陆洪涛就任后，所遗陇东镇守使一职，即以张光钾继任，作为自己的后盾，并为壮大声势，积极筹饷练兵。
现在听闻杨兴愿意支持甘肃汉军后，更是颇为高兴，成立了甘肃陆军第一军，陆自兼军长，以邓锡侯为参谋长，下辖两个师，共2万余人，配备从川省军火库中以督练军队。
这些措施，给予马麒以很大的压力。马麒不甘雌伏，起与抗衡，所有向甘肃请饷以及应行接洽的事件，均改变已往行文程序，转由护理甘肃省省长潘临皋，咨请陆洪涛办理。
陆洪涛既抱怨马麒反对自己出任督军的夙怨，又鉴于马麒的跋扈自雄，往往留中不发，迁延时日。
马麒乃愤而截留西宁地区的各项赋税，并迳行处理行政财务人员的任免，脱离了陆洪涛的节制，彼此矛盾，逐步加深。
陆洪涛以羽毛已丰，再加上杨兴的军火支援，企图进而并吞马麒，这样一来，就迫使马麒与马廷进一步的加紧勾结，他们为了应付陆洪涛，大量购置枪械，扩充部队，公开联合反陆洪涛。
如此之下，双方更是摩擦不断。