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除了老城区外，城北新区、城东新区和河南新区也都逐渐走进了开发商们的视线，已经陆续有多家市内和国内的知名房地产商开始涉足石城，与区政府交涉要大规模开发这些区域的设想，这也给石城城市的进一步发展带来了浓郁的现代色彩。
因为区委区政府原来所在的西山片区因为地形的阻碍，已经没有了发展的潜力，为了推动城市的发展，石城区里也在考虑将区里边的行政职能部门向城北转移，因为在这个方向上发展的潜力最大。
按照王锡绶和章诚儒的想法是要将主要行政职能部门迁移到城北，而将区里的行政服务中心设立保留在老城区的西山片区，这样既可以腾出大量黄金地段的优质土地，出让获取巨大收益，同时又能够保持老城区居民的办事方便。
不过在区里主要行政职能部门迁移到哪个区域的问题上，王锡绶和章诚儒意见略有些不同，按照章诚儒的想法，区里边四大班子和主要职能部门可以考虑搬迁到城北新区二期范围内，这样既可以贴近河畔，又可以促进城北新区二期开发。
但是王锡绶却不太赞同这一点，在他看来，随着三叉河上两座大桥的动工，可以预料两三年内城北新区二期就要繁荣起来，根本不需要行政部门带动，临河和夹在两座大桥之间就是天然优势，大量行政职能部门迁移到这一区域，要不了两年又要变成和保留在老城区的结果一样，占据着黄金口岸，着实可惜。
按照王锡绶的想法，区里四大班子和行政职能部门要搬迁到的地方就是要在目前看来相对偏远，甚至在很多人看来三五年乃至十年都难以发展过去的地方，只有具有相当超前的设想。你才能真正发挥行政职能部门带动的作用。
既然城市发展扩张的步伐不可避免，而区里边掌握着这样的行政资源，怎样最完美最合理最科学最大限度的利用这一资源来实现城市的规划发展的节奏，就是一门艺术了。
王锡绶在一个很小范围提出了要将区里四大班子和区里主要行政职能部门陆续搬迁到老人山以南的山脚下那一片区域，现在那一片区域还是紧邻着老人山的连绵浅丘，甚至连城北新区的第三期的最边缘道路堪堪划过这一区域，而且还要绕过老人山这一片占地达九平方公里被定为城市森林公园的区域。
章诚儒和区里边其他领导对于将区里四大班子和主要行政职能部门适当迁得远一些并无异议，实际上他们也意识到了如果将这些部门放在城北新区二期范围内已经有些不合时宜了，但是王锡绶这一步实在迈得太太，甚至超出了城北新区三期范围。现在那一片甚至只停留于一个设想，连道路也才开始刚刚在远景图上规划，如果按照目前石城城市发展的正常进度。只怕道路建设都需要放在2010年以后可能才会考虑向那一片延伸，根本谈不上开发这个进度上来。
但是王锡绶对这一点很坚持，在他看来，恰恰就是要利用区里边四大班子和行政职能部门的迁移来调整城市发展方向，进一步加快城市功能区向东向北的发展速度。区里边主要部门迁移过去，就相当于为现在还是一片绵延浅丘的区域打下了一个楔子，插上了一面旗帜，可以引导城市发展向着那个方向发展，可以在很大程度避免城市向南和向西南发展挤占南面和西南面的上好良田和菜蔬地。