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“恭喜兴帅，贺喜兴帅，成为平息外**立的功臣，爱国督军的名声怕是已经传遍整个民国了。”黄炳文一脸笑意地走进叶重在通辽政府大楼的临时办公室道。“平息外**立？现在说这句话还为时太早。”叶重摇头道：“大总统怕是要跟俄国人握手言和了。希望这次和俄国人的谈判结果不要太难看。”
“应该不会吧，咱们可是打赢了，接连两次大胜，外蒙叛军已经被打趴下，想要恢复元气不是短时间内能办到的。我就不信俄国人还能再武装个三万人出来。”黄兴德道。
“外蒙叛军是扶不上墙的烂泥，俄国人自然不会再去将精力与大把的金钱去浪费。不过现在大总统操心的事太多，又一只眼睛盯着南方，就怕下面负责谈判的那伙人经不起讹诈。”叶重却没有黄炳文这样乐观，略带担心地道：“不胜而胜，不败而败，在咱们中国又不是没有过先例。”
“算了，不谈这些扫兴的事了，关于内蒙东部的移民屯垦的计划，通辽市政府商议好了没有？”叶重问道，既然已经占领了这么大一块地方，自然要合理的利用起来，而组织汉人进行批次的移民以稀释蒙族在内蒙所占的人口比例，然后通过开立学校，教学汉语，和通商等各种手段将草原彻底汉化是叶重的既定政策()。“已经拟好了，打算明年先批移民3到7万人，通辽市政府已经专门拨款用来新建房舍，采买农用种子，与耕地所需的农用工具。”黄炳文回答道：“不过新修建的房屋主要在各旗人口比较集中的地方，而且因为远离通辽，所需要的洋灰等物运输相对麻烦，第一年修建起来的不会太多。”
叶重略微笑道：“这个不用管他，到了草原上咱们分给了他们地，借了种子和农具已经是莫大的恩惠了，想拥有土地却吃不了苦怎么行，咱们也没有这么多精力照顾到方方面面，到时候总得有一批人住几年帐篷的。不过我担心的反倒是人口的问题，今年奉天新丈量出不少新的田亩，不缺田地，奉天实业展快，需要大量人手，这方面奉天和通辽还存在竞争关系，王永江若是找我提这件事，我最多两不相帮，通辽和奉天两不偏袒，人口上你要自己想办法。”
“这个兴帅放心，现在最不缺的就是人。”黄炳文笑道：“光是黑龙江一省，没有田地，或者田地不足的老百姓不知道有多少，黑龙江百分之九十五以上的耕地被少数前清的贵族和一些官僚掌握在手里，吉林省情况稍好，不过比起黑龙江也不会强太多，沿中东路和南满路的几百万亩良田又被日本人和俄国人霸占着。关内每年过来闯关东的百姓也不少，通辽这边这么好的条件，人口上不会成问题的。”“这就好。”叶重点头道：“明天我就要回奉天了，趁我还在这里，有什么别的难题你仅管说。”
“唯一还存在的问题便是经费上的问题了。按照兴帅的要求，以后每年都要扩大开垦的规模，采买种子，家具，建房，还要花钱打点与当地放牧蒙民所生产的冲突，另外又要照顾到通辽的实业展，修建到阿鲁科尔沁的公路，设立十几所初级小学。这么多事以通辽一地的财政暂没办法照顾道。”黄炳文看着叶重道。“如果没有足够的经费，只能将兴帅的计划暂时进行压缩，用更长的时间去完成()。”
草原上的牧民被以前的一些王公们也压榨得有些狠了，刚占领这么大一块地初期投入确实够让人头疼，巧妇难为无米之炊，即便黄炳文有一揽子的措施将内蒙东部治理起来，不过也要有钱才行。
“你能否在保证不引严重的蒙汉两族冲突的情况下实施之前的计划？”叶重想了想问道，组织汉人进入草原屯垦，和当地的蒙民冲突肯定是会有的，只要控制在合理的范围之内，便没有问题。黄炳文点头道：“卑职可以保证，只要有钱。”
“路是要修的，张库大道这条北方丝绸之路每年的交易额不下一万万两白银，折成银元不低于一万万四千万元，这么大的交易额其中所产生的利润，沿着张（北）库（伦）大道所诞生的商铺加起来不下16oo余家，所养活的人不计其数，咱们自然要争上一争，先将路修到阿鲁科尔沁旗，等修好了还要延伸到锡林郭勒盟去。将张库大道上的生意引导到通辽，奉天来，至于学校，屯垦也是刻不容缓，早一天施政，咱们对内蒙的控制力就强上一分。”
事实上叶重还有些话没说出来，一战中后期俄国十月革命，注意力重新转回东方，再次策划外**立，叶重必须抢时间尽快全盘掌握整个内蒙东部。并趁着一战将触角伸进外蒙，叶重扣了扣桌子道：“如果扣留每年上交给奉天的税赋，你还要多少钱，另外几年之内可以产生盈利？”
“眼下以通辽的财政收入和增长度，兴帅再投入4oo万元，卑职可以保证两年之内便可以依靠通辽的财力运转下去，第三年开始会有营利，并且每往后推一年，内蒙东部的一年所得必将会大幅增长。”黄炳文道，加起来将近一千万元天文数字的投入了，即便是袁世凯也未必会有这么大的魄力。而在叶重手下做事这么久，黄炳文却认为有一丝希望。“这次从那些蒙古王公那里得来的剿获除去打仗消耗的物资以外，大概也就剩下个一百多万，也好，剩下的我会让奉天那边分两年拨到这边来。”叶重点头道。
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