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南京安全市有四大话事的巨头级人物。
南京安全市市长，在当今的时代兼任江苏行省省长。
南京军区司令员。
武者协会南京安全市分会分会长。
监天司驻南京安全市督天吏。
这四者，便是南京安全市的四大权力巅峰，管理着南京安全市乃至整个江苏行省。
这其中安全市市长主政自不必多说，某种意义上是南京安全市的门面级人物。
军区司令主军事，包括对南京安全市的城防布局、军队调动、兽潮抗击行动以及荒野中各大人类聚集地军事力量的分配和部署。
当然军区司令的行为是需要收到监管的，毕竟在如今，拳头是硬道理，因此大规模的军事行动需要市长和司令共同签署的文件才能得以执行。
除此之外便是武者协会分会长，武者协会分会长不涉政、不涉军，他只负责一件事，就是管理整个江苏行省的武者。
当然寻常时候他对于武者们没有任何调度权，但当战事打响、大规模自由武者征召开启、群武者汇聚抗击兽潮之时，事实便会告诉众人，他为何能坐上这四大巨头的位置。
当然也不代表平时他就是闲人一个，武者协会同样有着自己的日常工作，管理武者、避免武者过强的武力失去束缚造成社会动荡就是他的首要职责。
武者协会分会也有着自己的机构，包括裁决所、武者法堂等等。
这三者都有着自己所管辖的一亩三分地，政、军、武，三方权力分割，三者协作管理着南京安全市。
要说真正的闲人一个，就是最后的那位督天吏。
督天吏茕然一人，就是个光杆司令，手底下一人没有。他没有要处理的公文，没有需要调度的军队，平时神龙见首不见尾，看着没个正经工作。
但就是这样孤家寡人的督天吏，却是悬在前三者头上的一把断头铡。
他的工作只有一个，职如其名，督天！
督就是督视的督，只不过他监督的不是某个人或某个机构，他督的是这天下，或者更准确地说，整个监天司监督这天下，南京安全市的这位督天使，只需也只能监督江苏行省这一亩三分地而已。
说起督天吏，得先从监天司说起。
监天司这个机构，成立的时间不算太长，大概也就是三十年余年的样子。
监天司的权力结构简单直白到了极致，一位司长，两位副司，没有派系，保持纯粹，直接对国家负责。
一司二副之下，便是34督天吏，34游天吏，监管天下的监天司，就由这71人组成。
两位副司，一位负责督天吏，一位负责游天吏。
督天吏坐镇一方安全市，身为各大安全市话事人之一，负责监管市长、军区司令、武者协会分会长职权行使状况。
说直白些，督天吏对后三者而言，就是那条不可逾越的线。
早在复苏时代刚刚到来，华夏众安全市建立时间不长之事，发生了一件震惊华夏的大事件。
后人称之为川渝之乱。
钢铁城墙耸立之初，隔绝开的不仅是来自外部群兽的威胁，同样被隔开的，还有权力。
所谓将在外军令有所不受，这句话走到极端，就是起义，放在现在，也叫自立为王。
因为那会国家动荡，国将不国，人心惴惴不安，自然有人动些歪心思。
某安全市当时的市长和军区司令不谋而合，两个野心家就这么造了反，人人惶恐，但那时普通市民最担心的是这看似安全的厚重围墙是否真的能阻挡外面的异兽，至于独立与否，那是上面的事，他们不关心。
都什么时候了，活下去不是最重要的？
两个野心家笃定以当时的情况，国家奈何不了他们，难不成还真能不顾刚刚有所好转的局势，掀起一场内战不成？
这一步棋走的，某种程度上讲，确实将了军。
前提是没有武者的存在。
虽然届时武道刚刚兴起，但总归是有能者存在，川渝之乱没闹腾太久就平息了，那座安全市的市民还不解，怎么之前频频出现在自家电视台做着鼓动人心的两位野心家，一夜之间便是人间蒸发了？
而新上任的两位，陌生得近，一心向红。
只有部分人知晓，当时爆发了一场大战，整片市政厅都被推平了。
这件事虽是被平息，却敲响了高层们的警钟，人精似的他们立刻意识到时代变了，人还是那些人，国却有些向朝代时期倒退的趋势。
权力必须被监管！
监天司应运而生。
有传言，监天司时任司长，就是当初平定了川渝之乱的那位，不过这事没个依据，茶余饭后之谈罢了。
监天司是先有的督天吏一职，后有的游天吏。
游天吏并不会被分配到各个安全市任职，他们或是游走在华夏的各个角落，以不为人知的身份默默注视着国家的一举一动，或是干脆过着自己的小日子，只等监天司一纸传唤，便会拎起屠刀，化身铁面无私的执法者，将那些欲要对国图谋不轨之辈斩于刀下。
无论是对督天吏还是游天吏，除了忠国、爱国的必要条件外，最为重要的只有一点：实力。