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“其实原因很简单，我对秦州要求很高，要每一个县都坚决服从州衙的指令，要时时刻刻掌握每一个县的动向，要在三年内，将秦州人口翻一倍，要让秦州捏成一个拳头，而不是五根手指，坦率说，王通判对成纪县有贡献，看这片麦田就知道了，但对秦州的掌控还是弱了点，我说得没错吧！”
王淮满脸惭愧道：“都统说得一点不错，我父亲就说我只能当个知县，秦州各县我确实掌控不住。”
“所以我才考虑让你去巩州，对巩州，我的要求就是掌控陇西县，巩州五县中，通渭、通安、安西、定西，这个四个县太弱，几乎没有存在感，只要掌控了陇西县，就掌控了巩州，这恰恰很适合你。”
王淮恍然大悟，连忙躬身道：“卑职愿意去巩州，为都统分忧！”
陈庆点点头，“今年秋天我的军队会拿下巩州，你到时一起去上任，还有四五个月，这期间你要全力支持蒋彦先把城池修建好，今年秋天，熙河路节度府就要迁徙到成纪县，希望你在成纪县留下浓墨重彩的一笔。”
“卑职遵令！”
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一番深谈，解开了王淮的心结，他开始全力以赴做好蒋彦先的助手，使成纪县涅槃重生的建设高速运转起来。
但光靠官员努力，没有足够的资源，依旧是巧妇难为无米之炊，为了让成纪县尽快涅槃重生，陈庆开始动用了这些年储存的老本。
官道上，长达十几里的运输队伍络绎不绝地满载物资从甘泉堡赶来，上万顶大帐分布在城外的原野、丘陵之上，还有十几万石粮食，二十万贯钱，七八万百姓和军队住在大营内，蒋彦先、王淮、吕纬、杜敏等一帮官员忙得脚不沾地。
成纪县基本上一天变一个模样，几天内就清理干净了，开始挖深坑筑基，用旧城墙中的长条大青石筑基，再用新砖开始修葺城墙，城墙内部用旧城的砖块泥土填实。
在修建城墙的同时，城内被烧毁的房屋开始重建，为了鼓励和帮助百姓重建家园，宋军甚至免费提供烧制好的红砖。
众志成城，整个成纪县变成了一个大工地，男女老幼都参与了重建家园的建设。
工地上热火朝天，到处一队队忙碌的百姓，挑着箩筐，搅拌泥浆，熬煮糯米浆，远远望去就像蚂蚁大军一般忙碌。
陈庆站在一里外的一座小丘陵上巡视进度，这是他一个月内第二次赶到成纪县，他对蒋彦先笑问道：“看这个进度，小麦收割之前城墙应该可以完工吧？”
蒋彦先笑着点点头道：“城池小麦成熟前可以完工，但百姓自己的民居要到入冬前才能完成，现在大家都去修城墙了，缺乏人手，而且红砖也供应不上。”
陈庆沉吟一下又问道：“还有官宅、军营、仓城，还有甘泉堡的家眷，还有这么多百姓，城内面积够吗？”
“都统不用担心，成纪县原本城池周长二十五里，现在我们把它扩展为三十八里，在整个西北只比京兆城略小一点，比凤翔城的三十里还要长八里，足以生活三十万人口，那怕仓城和军营占去很大位置，也能二十万百姓生活。足够了。”
陈庆欣然道：“这样我就放心了，现在还有什么困难？”
“还是缺一些资源，煤炭、木材，生铁，还有炉子，现在几家人合用一个炉子，但炉子好解决，附近有耐火泥，我请烧砖士兵烧一批就行了，关键是前三样，修建房子要横梁，要晒干的木头。”
陈庆呵呵笑了起来，“你想要甘泉堡西仓库那批物资就明说，我会不给你吗？”
甘泉堡的西仓库内堆放着十几万根营栅木，上万斤煤炭，还有大量被焚烧过的废旧兵器，蒋彦先早就想要过来，就是不好意思开口，那毕竟是军方的物资。
“卑职不太好意思提出来，怕军方不满。”
陈庆摇摇头，“那不完全是军方的物资！”
他想了想便道：“三种物资我都可以给你，但你知道甘泉堡缺木材，以后要组织成纪县百姓伐木，把木材还给甘泉堡。”
蒋彦先大喜，连忙答应道：“这个没有问题，百姓拿到木头后，打下欠条，以后用木材偿还。”