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其实并非没有人对东海新军提出过质疑,最大的反对派不在朝堂,反而就在青龙苑之中。
晏殊,晏大官人其实对东海新军是持有否定和怀疑态度的,他认为人数为王,花同样多的钱打造一支军队,如果人数上不去的话,装备、战术再精良也难以赢过对手。
还有一点就是忠诚度的问题,当一支军队精锐到其他部队难以企及的时候,他们必然会产生各种不安分的情绪,而且就宋北云的思路来看,东海新军这样的部队轻易不能也换不动主将。
那么当这支精锐出现了叛乱时,该如何平叛?假设他们真的拥有至高无上的战力,那么他们一旦出现了问题,谁又能去解决这个问题?
这种分歧当然会存在,而且也是很有可能发生的事情,青龙苑内出现不一样的声音是好事,因为在缜密的思考过之后提出的问题,其实是非常具有代表性和建设性的。
所以小宋对晏殊提出的问题也给出了系统化的整理和解释。首先就是为什么不用同样的钱打造一支更庞大的精锐部队。
小宋对此的回答其实很简单,队伍越庞大,分摊下来到每个人身上的经费就会变少,那么最终充其量是在大宋制造一个皮室军出来。这没有意义而且也不一定能比辽国的皮室军更强,更不用说草原上正在逐渐成型的重骑兵还有金国的快速反应轻骑兵。
所以东海新军只是一个试点工程,他们现在的昂贵是有必要的,因为当技术成熟之后,装备上的价格问题就能得到解决,等那时扩军便有了坚实有力的技术储备和人才储备。
宋北云专门为此拿出了一个未来二十年的扩军计划,上头除了东海新军之外,还有渤海新军和南海新军,三个新军未来主要作战任务并非在陆上而是海上,等到海航技术发展到一定阶段之后,这三个新军会成为大宋的海军。
虽然大宋本身有水师,但海军跟水师的任务范围完全不一样,面对的敌人也将会完全不一样,所以最先发展的必然是海军。
在海军之后,会有四个新陆军的建制,分别是对应北方的卫戍师,主要职责是固土守城。这个部队会成为大宋最强的盾,牢固的扼守在长城沿线,防御一切外来之敌。
之后还有对应南方威胁的多用途内卫军,他们的主要职责是攻略南方诸国,是以土工作业、爆破、远程轰炸为主要手段攻坚部队? 是大宋的箭。最后两个则专门为骑兵设计的骑兵杀手部队,一支是用来对抗草原、金国骑兵,一支是用来对抗色目人骑兵。
两支部队会针对各个国家不同的地形、作战方法和兵种特征制定不同的应对措施? 它们便是大宋最锋利的矛。
这一共七支部队要是同时开建? 那未来史书里就会记下这么一段话“国恒以弱灭? 唯汉与宋以强亡”,穷兵黩武完全会拖垮国家经济。
所以现阶段一支东海新军就差不多行了,等完成了宋国经济建设的大工程? 大宋的王下七海武只要A过去就没人能顶得住。
至于忠诚度问题? 小宋其实一开始也没想到,还真的就是被晏殊给提醒了,于是乎政委制度应运而生? 这些政委绝大部分都是在世家子弟中选拔而出? 家中有史家弟子、开疆之士和御史台众者优先录取。
这些人会先学习很长一段时间? 而且都必须是读书人? 他们知书达理、深明大义? 在学习的过程中给他们建立一个国与家并重之概念? 把他们的忠诚度拉满。
等到考核结束之后,这些被称呼为政委的人就会被投放到各级部队中,他们在军营中的作用非常大但是权力并不大,他们无法调动兵权,但职级却是与军队当前指挥人员平级? 所有的内务、监管等职责都由这些人完成? 指挥官只需负责打仗和日常作训。而且这个群体会进行定期轮换? 一般这个期限是三个月? 战时视情况而定。
当然,这里还有一个很特别的地方,就是宋北云在青龙苑里把皇帝的职能完整的分析给了赵性听过? 赵性也听进去了。现在赵性就是按照那份职能报告上的内容在行使权利,一般的小事都由内阁自己解决,而大事要经内阁与皇帝共同审议通过才可以执行。至于什么是大事,那份职能报告中也给出了明确的分类。
首先是各级战争,只要是战争都需要皇帝的参与。其次是各种灾害,包括但不限于人为灾害和自然灾害,这些也是需要皇帝进行参与的。剩下的零碎,比如某些事故、特殊案情也都有明确的皇帝职能划分。
比如一个地方出现了一起凶杀案,如果死亡人数超过三十人,皇帝就必须亲自对案情进行督办和审批,这能最大限度的减少冤假错案的存在。再比如某地粮仓在核算时,少了一万五千斤以下都由州牧长官进行处置,超过一万五到十万斤则由内阁处理,而如果超过十万斤就必须由皇帝进行关注。
而皇帝最大的权力则是关于内阁的任免、对等外交和军队建设,特别是军队建设,三年内会逐步将各级将领手中的兵权收拢归于中央,未来只有皇帝本人才能行使调度权,不再会出现授权制。