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华建敏接到朱国中电话的时候，正在下乡途中。
他要去往的乡镇是一个革命老区，拥有悠久的革命历史。
老区的教育事业经过沉沉浮浮，一度辉煌，试行的注题教学还上过央视的报道，创建的红领巾广播电视台在设区市内都是首屈一指的项目：在每个班级都安装直播电视设备，学校举行知识竞赛等活动都能通过红领巾广播电视台在全校每个班级播放，曾经风靡一时。后来，老区的教育事业也进入低谷，注题项目宣告失败，红领巾广播电视台夭折，教学质量更是在桃李市同类乡镇中落于后面。
好比一朵花经历春风的抚育怒极一时后，终是进入秋风秋雨愁煞人的境地，一蹶不振，很难起色。
从老区学校的发展来看，可以毫无疑问地说：一个学校的教育教学面貌完全取决于校长！
老区中心小学现任校长许向阳到任时间并不长，却是个愿意干事情的校长，狠抓教育教学常规，着手教学科学研究，便是他赴任后着手落实的两件事。
许向阳任老区中心小学校长之前曾在城区大校干过十来年教导主任，后又在其他乡镇当过多年校长，论教学业务和学校管理，他算是个行家。他到任后以身作则，除了每天按照学生的上学时间准时到校之外，还积极为老师们上公开课，亲身示范，倾情引领，打造“青蓝工程”，试图通过传帮带的方式，切实提升学校教师们的教育教学能力。奈何，一件举措总有拥护者和诋毁者，许向阳对工作的较真态度，一开始让部分松散管理下懒散惯了的老师颇有怨言，好在许向阳不依不饶，坚持不懈，久而久之，老师们的积极性也调动了起来，而老区的群众对许向阳的评价也越来越高，这让许向阳内心多少有些安慰。
夸赞和鼓励会让一个人的工作积极性越来越高，被褒奖与盛赞包围的许向阳是切切实实想把老区的教育事业搞好，想为老区的孩子们做一些实实在在的事，他见到偌大的老区学校连一间图书馆都没有，便将学校租住出去的沿街店铺收回，找人设计开工，落成了一间有两个半教室那么大的图书馆。因为图书馆就建在一层，大门向着操场，孩子们课间和午间没啥事就往图书馆里钻。孩子们乐了，许向阳乐了，但是也伤害了部分人的既得利益，比如那些租住学校沿街店铺赚钱赚得好好的店家，也可能学校少了租金一块的收入从而少了老师们的部分福利惹恼了部分人，总之各种可能让许向阳被人写了举报信。
因为举报信不是写往教育局机关的纪检监察部门，而是写往上级，华建敏高度重视此事。
去往老区学校的公车上，与华建敏一起同行的除了教育局监察室主任，还有教育局新旧两位分管基建的干部。
原本，负责基建工作的干部是华建敏轮岗制度的“钉子户”，可是在许向阳事件出来后，他立马同意换岗。许向阳被举报，如果最终许向阳被追究的话，无疑他也难辞其咎，因为所有基建项目首先要经由他的同意。然而他没想到即便他已经换岗，基建股也有了新的股长，华建敏还是拉他一道，理由是老区学校的图书馆是在他负责工作期间建成的，如果许向阳被处理，他怎么可能独善其身？
此刻，与华建敏一起落座公车后座，老基建股股长一脸不乐意，嘟哝道：“许向阳要建图书馆，流程都是合规的，我没理由反对啊，再说我也没拿他贿赂，所以……”
“所以你怕什么呢？”华建敏的声音轻轻的，却有一种坚定的力量，让车上所有人的心安定下来，“只要流程是合规的，又没有作风问题，你不用怕，许向阳同样也不用怕，有人写举报信不意味着被举报人就被定罪，而是要经过调查，上级纪检部门要去调查，咱们自己也要内部调查，如果咱们教育系统的干部出了作风问题，我们绝不包庇、护短，如果咱们的干部是清白的，被冤枉的，我身为教育局长，你们身为主管部门的干部，我们都必须挺身而出，保护我们的校长、教师，给他们以坚强的后盾。”