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郭鹏规定，内阁首辅为两千石职位，内阁次辅和群辅为一千五百石，内阁阁员则为一千石。
内阁官员的品秩普遍不高，相比于他们的权力来说，甚至可以说很低。
连掌握重权的内阁首辅都还没有九部尚书的两千五百石的品秩高。
作为首脑的首辅掌握很重要的权力，但是级别也就是地方郡守的级别，这是典型的位卑权重，和司隶校尉是一个级别。
内阁成为正式部门的过程，也是尚书台权力不断衰减的过程。
在这一过程之中，内阁成为了皇权的拱卫，很好的为郭鹏夺取尚书台实权建立了渠道。
很多事情都是通过内阁对接尚书台部门直接办理，从而绕开尚书令和尚书仆射，间接的架空了尚书令和尚书仆射。
于是内阁群辅制度也渐渐成熟。
哪个辅臣对接哪个尚书台办事部门，专门负责协助皇帝办理哪方面的事务并且跑腿，也都是在这一过程之中逐渐成为规定章程。
到尚书台彻底名存实亡，内阁也发展成为了正常的权力机关。
首辅曹操纵览全局，还掌握审计之权，次辅则主要负责内阁的日常运作。
群辅则有七人或者八人，亦或者六人，负责和各个办事部门对接办事，并且随时接受皇帝的问询，负责帮助皇帝处理特定的事务，减轻皇帝的负担。
在这一过程之中，在皇权膨胀的过程之中，内阁的权势也在不断的扩张。
内阁首辅是皇帝的亲信官职，随时都能见到皇帝，随时都要准备着被皇帝召见，平常皇帝出巡办事，内阁首辅必然同行。
内阁次辅和群辅也渐渐有跟上的趋势，分别掌握很重要的权力。
虽然这些并不是明文规定的，可是实实在在的权力却掌握在手。
因此，在尚书台彻底名存实亡的当下，内阁的权势变得非常庞大。
中央的地方的奏本直接送给皇帝，但是会有专人为皇帝把奏本分类处理，由皇帝亲自决定，某些事情皇帝亲自处理，某些事情就交给内阁来处理。
和尚书台存在的时候不一样，尚书台是在体制内，可以光明正大的顺顺当当的没有阻碍的分走皇帝的权力。
很多事情就是尚书台决定而不是皇帝决定，这是正式确定的规制。
除非皇帝和尚书台意见相左。
但是，那也是需要皇帝能真正了解那些事情。
有不少事情从发生到结束，皇帝都不知道，都是尚书台处理掉了，是否符合皇帝的心意，那郭某人也不清楚。
所以这让郭某人感到不愉快。
轮到内阁，内阁本身不具备代替皇帝处理政务的资格，是皇帝有要求，内阁照做。
制度上来说，内阁的地位是远远不如尚书台的，内阁首辅的身份地位也是远远不如尚书令的。
只要皇帝不高兴，这个权力可以剥夺。
可是谁要真的因此看低内阁首辅和内阁纯粹是脑子不好。
曹操本人不仅是内阁首辅，还是皇帝亲属，更掌握审计之权，可谓是权势滔天。