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“长安及周边军队最多，历代以来为了拱卫都城，这些军队都分属不同的将军管辖，才能确保无虞。如今长安城中战力最强的虎骑营和龙骑营，都是岳家旧部改编的。”
内阁之中，以商不换为首，众臣正在议论军队改制之事。
简单的巨大长桌上铺着长安的地形图，每一处有何军队，人数多少由何人管辖，全都标注得清清楚楚。
商不换以手代笔，在其上点了两处。
众人看去，正是龙骑营和虎骑营的位置。
“龙骑营历代为天子亲兵，只是本朝御林军的力量扩大之后，圣上反而很少用到龙骑营了。也就只有在围猎这等大典的时候，才会用得上。”
“不错。”
商不换笑了笑，“可龙骑营的军名之中便带一个龙字，不为圣上御用，又有谁敢用？天子亲兵本来应该战力最强，如今反而懈怠懒散了，不改不行。”
“那依商大人的意思，如何改？”
众人的目光都落在他身上，圣上命他主理此事，并且说一切人员由他调动。
这种信任的程度，叫人不敢反驳他的任何意见。
“依我看，天子亲兵还是归于天子的好。虽说宫中有御林军防卫，但是宫墙之外也出过不少贼寇盗匪之事。倘若龙骑营能负责起宫墙外围的巡防，既可以人尽其用，也可以保护宫墙外不远处的皇亲国戚、公卿大臣的府邸。诸位大人以为如何？”
“好啊，这是件大好事！”
众臣自然没有不同意的。
职位越高的大臣府邸就离宫城越近，一旦宫城外的巡防加重，他们自然也能沾带得利。
商不换仍是笑道：“诸位大人太抬举了，可不能因为圣上把此事全权交给我你们就只说好。我毕竟是个文官，柳将军，依你们看如何啊？”
他又问起了在座的几个武将。
“好啊，这自然是好事！商大人何必客气？你虽是文官，可是博学多才，军中的事务你样样说得有道理啊！”
柳将军满口应道：“诸位大人不知道，其实龙骑营的问题积弊许久了。将士们最害怕的不是血战沙场，而是无所事事一天天混吃等死。龙骑营仗着天子亲兵的名号混吃等死许久了，这会儿也该叫他们动弹动弹了！”
文武官员都说好，那这件事就可议定了。
商不换用细细的狼毫把龙骑营圈了一圈，又看向了虎骑营。
“虎骑营是负责整个长安城的巡防的，任务太重。怎么虎骑营的人数，反而比龙骑营少了呢？”
这个问题文官是不了解的，武将们面有讪讪。
还能是为什么？
天子亲兵，这个名头就好看，谁不愿意去？
倒是虎骑营，在街上巡防任务又重，又不体面，只有平民小户出身的人才肯去。
商不换看了看柳将军等人的面色，便领会了其意。
“虎骑营虽然巡防的是普通百姓的地方，可在此时尤为重要。诸位大人应该记得，圣上此番整顿军务的根本目的是什么吧？”
“知道知道，是收拢民心，免得百姓再说圣上昏庸，天降谴责！”
“对。”