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日本的“北上南进政策”早在19世纪末就开始有了争论，多年来形成太多的明争暗斗，其中遂包含着日本陆军与海军那巨大的矛盾。
“南进”策略的实施会与拥有巨大利益的美利坚发生冲突。这样在日本对外扩张的道路上,同时出现了华、苏、美三大对手。就当时日本国力来讲,侵华之外没有能力同时与苏美两国抗衡,必须权衡利弊,稳妥对待各方关系。
无论北上南进政策，日本都制定周密的计划。所谓北上便是通过华夏北上攻击苏俄，而南进则是太平洋为跳板南上进攻美利坚。日本高层对这两套计划都十分钟意，但是以日本当时的兵力，财力只能做一件，对于这两套方案日本内部形成了两大派，陆军支持北上，海军支持南进。
日本若要北上有三条路，一条从东三省出发经外兴安岭、西伯利亚进攻苏俄的远东地区；第二条路是从华夏蒙古出发进攻苏俄；第三条路从河西走廊到新疆转二进攻苏俄。
苏政权成立之初，苏俄在远东的势力收缩，成立远东共和国，日本参与了对新生政权的武装干涉，并占领苏俄远东地区大片领土，但不久即被红军驱逐出境。自此，苏俄和日本关系持续紧张。
身为师团长的河村恭辅、前田利为和小笠原哪能不清楚“北上南进”，既然作为陆军，那海军支持的南进就必须推翻而支持北上。
战争爆发了，日满国防基本稳定，这就基本具备北上的基础。
如果让西路军三个师团全体投降，或接受改编后对本国开战，小鬼子真的可能不惜全体玉碎。当下提出个改编北进，是个非常不错的选择，抵触心理大大降低。
日本作为岛国，对外扩张首先要建设前大的海军。而征服大陆还需要陆军。但是，这两大军种历来不和。从明治维新初期，藩阀政治。萨摩藩和长洲藩各自拥兵自重，左右日本政局。萨摩建设海军，长洲建设陆军。陆军和海军成为各个派系的工具。
藩阀政治一直可以追溯到宗族之间血腥的领地之争，他们之间的敌意持续下去，甚至发展成了两大军种公开的仇敌关系。双方争夺包括经济动员、战略性供应的征集和部署、军备设计和生产以及成品的分配。在太平洋战争的战略上也有根本对立的冲突。
两军之间的争斗在个人身上的犹表现，丰田副武是二战时的海军联合舰队总司令，他把陆军称为“马粪”，而且再三宣称他宁可把女儿嫁给一个乞丐，也不会嫁给一个陆军里的家伙
“海军马鹿，你们去死啦死啦的！”
如此，三个师团长遂已动心，何况还有亲王殿下与大日本帝国5万将士的‘荣耀’，小日本的下克上风格再一次凸现。
西路军扩大会议开始了，三个师团内大队长以上的军官全体参加会议，会场四周戒严。当场敲掉不识好歹的一个旅团长、两个联队长和三个大队长之后，反对海军南进方案达成。
次日，全体日军集合，东南西北四个方向全体集中，连四周外围的警戒阵地全部放弃，临时搭建的高台上，三名师团长开始讲话：
“士兵们，你们怎么看帝国海军？”河村恭辅问到。
“他们是帝国的蛀虫。”群情汹涌。
“海军要南进，我们怎么办。”前田利为问到。
“我们就反对他们。”异口同声。