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晋阳，总参部五角大楼小会议室，各地驻军的主官，晋阳城中的文武高级别官员都到齐了。他们是来开会的，他们都知道这个会议会非常的重要，将决定一段时间内大熊军作战的方向，作战的路线以及参战的将军。
会议由参谋总长郭嘉主持，首先只听郭嘉道：“除了在倭岛征战，外省征战的几名将军未赶回来，其他各地的军事主官都到了。看这架式，大家都心里清楚，我军是有大的动作，大军在随后的几年中，征伐的目标是海外，在海外，我军准备新开三条战线，也是以岛屿作战为主，当然也有艰苦万分的丛林战；陆地上主要是西域一带，准备出大军一路就能解决问题。把你们请来，那是要听听你们的意见，听听各方面的想法，这样能让我们的方案更切合实际，也能让各部门协调一致，共同发力。”
谁也没有想到的是，今天第一个跳出来反对海外出兵的居然会是张扬。估计是前几天他的挂角侄子碰到吕宁，被好好的收拾了一顿。虽然那事张扬并不知情，那挂角侄子他根本不知道有这号人，都是那小子打着他的招牌到处乱来，这也让张扬的面子丢得挺大的。为了表忠心，他当然会将自己的想法直述出来，这也是负责任的一种表现形式。
大家虽然有点微微一愣，不过还是很快就回过神来，只听张扬道：“主公，郭总长，现在我辖区四周都有诸侯虎视眈眈。虽然他们目前都缺乏粮草，实力可也不弱，一旦空隙，他们都全蜂拥而来。特别是许昌的曹操，打下徐州后，实力大增。吕布手中原有的近三万并州铁骑基本被曹操收归帐下，还有数万的丹阳步兵，这都是精锐部队。最让我们头疼的是，曹操打下徐州后，获得了大量的粮草，虽然不能彻底解决问题，可也缓解了粮草紧张状况。我军如果再出兵海外征伐的话，那辖区内就没有啥可调动的机动部队了，一旦有事可不好应负。所以，我建议，应该先把四周的诸侯解决掉再出兵海外征伐，这是最稳妥的办法。”
很多文职官员和部分武将听后纷纷点头认同，这确实是一个非常稳妥的办法。这样作战胜算更大，后方不会有啥问题，后勤保障也好跟进。
司马朗也是名主张先平内后伐外的作战方针。现见张扬的话得到了好多在场官员、将军的点头认可，他当然要来加把火。“主公（正规场所就不叫大哥了。）我也同意先把四周的诸侯解决掉再作海外出后人的打算。我军现在倭岛的征伐打了几年了还未结束，说明海外征伐也是很困难的，不象有些将军想的那样易如反掌。再有就是已经征伐下来的已程不国、宾坦岛和大小吕宋岛还未理顺，2政权还需要加强和巩固，地方的发展更是任务艰巨。必须尽快把征伐下来的地盘完全控制，建立相应的政权机关，做长久统治的准备工作。至于出兵吗？我觉得应该尽快把凉州解决，不能再拖了，子龙将军兵力不够，应该增兵给他，让他在短时间内平定凉州，这才有可能解决西域问题。”
赵云听后眉头一皱，这五弟说些啥啊，怎么老和大哥唱反调，现在连我也说教了，真是的。“主公，总长，我凉州用兵不用增兵，我手下兵力够用了。我大军也一直在不停的作战，出兵到现在也不过一年多点的时间，再快的话，会给士兵造成大的伤亡，这不划算。”
在赵云军中主持参谋的田丰也道：“出兵凉州的兵力虽然少点，但也能够打下来。现在不是我军要尽快把凉州打下来的问题，我觉得要马上对汉中用兵，把汉中拿下才是重中之重。拿下汉中，可拒益州之敌，也能随时出兵荆州，是个掌控全局的重要地方。”
田丰的话，让在座的将军、文官，及参谋部的人连连点头，大家都晓得，一旦凉州拿下，汉中就显得很重要，是防御的重点。有了汉中，防守用的兵力会减少很多。
沮授没有受他人的影响，他还是将自己的想法说出来。“主公，总长，首相，我们现在的粮草库存有多少？武器装备呢？能否支撑几路大军作战的补给？运输船的准备如何？这些都是出兵海外要考虑的问题。”