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船匠到位了，接下来就是建设船厂和码头。
有了银子开路，临高县衙的办事效率空前的高，征发徭役的布告很快就贴了出来。
临高县户籍在册人口将近一万，这次征发徭役要求每户出一人，除去老弱妇孺，以及有功名者和以钱免役者，实际到位的大概一千多青壮。
按平日的效率，这一千多人要全部集合前往指定地点，没有个把月是做不到的。钱师爷这次很卖力，请示吴县令后，派出所有衙役赶赴各村，对各村里长发了狠话，十日之内不赶到博辅，今年粮赋加收三钱“火耗”。
“火耗”起于明代万历年间，原指碎银熔化重铸为银锭时的折耗。张居正推行“一条鞭法”，赋税一律征银上交国库，把百姓交的碎银熔化重铸为上交的银锭就有了火耗。征税时加征的“火耗”大于实际“火耗”，差额就归官员了。而且，“火耗”不断加重：一般州县的火耗，每两达二三钱，甚至四五钱。偏僻的州县赋税少，火耗数倍于正赋。
临高县正赋不高，火耗就是各村最大的负担，现在火耗定额每两三钱，再加三钱就是每两六钱，那就真要了老命了。
虽然实际上吴县令、钱师爷是否真敢这么干还是存疑——因为容易激起民变——但是没有人敢去赌县衙不敢这么做，最好的选择还是乖乖地把人送到指定地点，反正现在已经是六月了，农忙快要结束，青壮们服徭役还能减轻家里的口粮消耗，而且去的地方又不远，就在本县境内。
在县衙空前绝后的高效率运作下，一千多名青壮十天内陆续到位，在衙役的押送下赶赴博辅——无一例外都住进了木板屋。夏天南银子开路，工匠们日夜赶工，建木板屋的速度还是很快的，整个博辅成了一个庞大的工地，到处都是砍伐的木材。
这时，博辅造船厂的“首席技术总监”查尔斯进行了建厂前期勘察工作。来到博辅，他被人山人海的景象震住了，夏天南的大手笔和高效率让他折服。
在他的规划下，博辅造船厂的第一期工程正式启动，预计建造五个船坞。这个时期的船坞，与旧时空现代化的船坞不可同日而语，实际上就是在岸边挖个大坑，三面接陆一面临水，在其中造船，船造好后，引水入坑，船漂起驶出。
当然，来自英国皇家造船厂的查尔斯建造的船坞没有如此简陋。他指导建设的船坞是典型的干船坞：其基本组成部分为坞口、坞室和坞首。坞口用于进出船舶，设有简易挡水坞门，用于船坞的排灌水；坞室用于放置船舶，在坞室的底板上设有支承船舶的龙骨墩和边墩；坞首是与坞口相对的一端，其平面形状是半圆形，与坞室相连，在这里安装和修理尾舵。
当建造船舶时，首先将坞内水体排干，于龙骨墩上建造船体。建完的船舶出坞时，首先向坞内灌水，至坞门内外水位齐平时，打开坞门，牵船出坞。